Modernizar el Consistorio para dar un mejor servicio al ciudadano

 

Con valoración de responsabilidades y  RPT.

El Ayuntamiento ha ido creciendo en número hasta conformar una plantilla de 150 personas, para 12.000 habitantes, pero la realidad es que más de la mitad de la población está en “offside”.   según PIR el monto a deberían de ser 13 concejales. ¿Qué pintan 17 mientras no se recepcionan las urbanizaciones?

Abordo nuevamente este asunto, después de conocer cuál es la importancia presupuestaria que se sigue dando a las urbanizaciones, justificada en cierto modo por el monto de la partida correspondiente al Capítulo 1 del Presupuesto Municipal.

Desde hace más de veinte años, este Ayuntamiento ha ido creciendo en número de trabajadores hasta conformar una plantilla de 150 personas, para 12.000 habitantes y ajustando el número de concejales a esta cifra, pero la realidad es que casi la mitad de la población está en “offside” por vivir en urbanizaciones. no cuentan para el Ayuntamiento.  Eso podría establecer la consideración que, a los efectos prácticos, por el momento, la población efectiva de Valdemorillo según PIR es inferior a 10.000 habitantes y el monto a deberían de ser 13 concejales. ¿Qué pintan 17 mientras no se recepcionan las urbanizaciones? Que solo llega al centro e hicieron lo imposible para no inscribir las calles y zonas verdes de las urbanizaciones, abandonando los servicios de cada una.

Somos muchos los que consideramos que hay demasiados políticos y no significa que todos ellos solo vivan de la política, pero sí que tengan un cargo complementario con ella. Si existen tantos es que la ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, lo permite. La pregunta que uno debe hacerse es: ¿son necesarios? Para saberlo hay que ver en los Plenos y, sobre todo, sus intervenciones. Con este argumentario mi única voluntad es, someter a la consideración de los ciudadanos una reflexión en voz alta sobre este tema que pudiera servir a los políticos municipales como deliberación.

Volviendo nuevamente al Capítulo 1 del Presupuesto Municipal, el Ayuntamiento de Valdemorillo, con su Alcalde a la cabeza, debería proponer a los sindicatos negociar una reorganización de la plantilla con el objetivo de cumplir con el Plan de Ajuste tendente a disminuir un costo tan elevado de los Presupuestos y poder acometer una serie de obligaciones pendientes para que sus incumplimiento no afecten a más del cincuenta por ciento de la población de Valdemorillo; para lograrlo debería crearse un Comité Técnico de Valoración para elaborar una propuesta provisional, para someterla a un trámite de alegaciones y resolverlas con carácter previo a la emisión de un ofrecimiento definitivo.

El Alcalde, debe abrir una vía de negociación con el objetivo de modernizar el Consistorio y se pueda propiciar un mejor al servicio al ciudadano de Valdemorillo. Para ello el Ayuntamiento convendría estar incurso en el proceso de elaboración de una nueva Relación, que sirviera para agilizar los trabajos de descripción y valoración de los puestos laborales y un procedimiento específico para aprobar una Relación de Puestos de Trabajo (RPT), ¿hasta qué punto unas instrucciones aprobadas unilateralmente por el Alcalde pueden vincular jurídicamente todo el procedimiento de aprobación, sobre todo teniendo en cuenta que se iniciará formalmente cuando se someta la RPT a negociación colectiva y posterior aprobación en un Pleno?.

Consultado un experto, me dijo: que en base la Sentencia del TS de 5 de febrero de 2014 (EDJ 2014/31816). Y que para la aprobación de la RPT se debe tener en cuenta con lo dispuesto en el art. 22.2.i) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local -LRBRL- (EDL 1985/8184), en el Pleno Municipal.

La pregunta, entonces es: hasta qué punto está justificado que el planeamiento imponga una obligación de conservar durante más de cuarenta años. Es decir, hasta qué momento se puede considerar ésta una carga proporcionada. Una respuesta razonable pasa por entender que esta obligación sólo debe durar hasta que desaparezca la causa por la que se impuso la obligación de conservar, ya sea porque el Ayuntamiento cuente con medios suficientes para conservar por sí la urbanización o porque el crecimiento urbano haya reducido la distancia al núcleo de población (STS de 18 de enero de 2006. Esto no quiere decir que para ello deba haber un remanente de tesorería igual al de los gastos en que incurra la entidad de conservación. Si conservar es competencia del Ayuntamiento, éste deberá asumirla tan pronto como pueda integrar en su estructura las tareas que desempeñan los propietarios a su costa (por ejemplo, incluyendo obras en los contratos que deba adjudicar, aprovechando así economías de escala o de densidad).

Para finalizar, La Ley del Suelo 9/2001, contempla que el Ayuntamiento está obligado a aportar a las obras que sean necesarias para llegar al nivel municipal exigido. Además, si alguna urbanización no desea ser recepcionada, el Ayuntamiento tiene la obligación de colaborar en su conservación. Una vez finalizada la ejecución material del planeamiento surge la obligación de aceptar y conservar lo ejecutado, que implica cambios en los sujetos responsables de la ejecución. El tránsito de una fase a otra se instrumentaliza mediante la recepción que se regula en el artº 180 del Reglamento de Gestión urbanística aprobado por Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto. Deseo que este trabajo sea entendido por todos y sirva nuevamente para tomar conciencia que se ha gobernado mal y de espaldas a más de la mitad de la población que no se fía de los gobiernos de Valdemorillo desde hace muchos años, demasiados.