Las obras de las urbanizaciones

 

Pasaron a titularidad municipal con la aprobación del Proyecto de Reparcelación.

El Consistorio necesita personal preparado al frente de la gestión de negociación con el Canal de Isabel II, que actualmente no tiene. Por esa razón, el oscurantismo no puede justificarse con los medios que el Ayuntamiento dispone.

En la década de los setenta y debido al desarrollismo de la clase media, se edificaron miles de chalets en unas urbanizaciones que enriquecieron los intereses especulativos de unos promotores y …, sin el debido control municipal. Después el Ayuntamiento se benefició con miles de licencias de obras.

Las urbanizaciones de Valdemorillo, en un principio, se plantearon como segunda vivienda de los madrileños; un lugar  para pasar las vacaciones y fines de semana,  tal vez esa fue la causa por lo que las Entidades Urbanísticas de Conservación apenas tenían interés es su Recepción por parte del Consistorio, sin embargo actualmente muchas de esas viviendas fueron vendidas para ser usadas como habituales y la necesidad que el Ayuntamiento se responsabilice de su mantenimiento total es una justa necesidad.

La desidia que han tenido en el Ayuntamiento de Valdemorillo con la Recepción ha sido mayestática junto con la pasividad de los Presidentes las EUCC, lo cual ha supuesto haber llegado al punto en que nos encontramos.  El trabajo, que debió efectuar el Consistorio durante cuarenta años, ahora parece que se quiere iniciar con la complejidad que supone el tiempo en el mantenimiento urbanístico y la complejidad actual de una entidad como el Canal de Isabel II.

Es un proceso complejo y necesita un personal preparado al frente de la gestión, que actualmente no tiene el Consistorio; por eso se están dando “palos de ciego” en esta misión permanentemente.

Actualmente las urbanizaciones ocupan más de la mitad de la población de Valdemorillo que hasta ahora parecía alejada de todo aquello que tenía que ver con lo estrictamente municipal, pero que ha estado pagando todos los impuestos como cualquier vecino del casco del pueblo. Ahora, ¿Cómo se puede decir que no se puede Recepcionar por falta de dinero? ¿Cómo se elaboran unos presupuestos municipales sin tener presentes las verdaderas necesidades de todo pueblo, desde el punto de vista de Justicia distributiva?

Una sentencia 24 de septiembre de 1991(hace treinta años) por el Supremo reconoce que en actuaciones anteriores al 1976 Ley sobre Régimen del Suelo (muchas de las urbanizaciones de Valdemorillo). El Supremo reconoce que se tiene por efectuada la cesión de todos los bienes (Viales, zonas verdes, dotaciones, infraestructuras.) con la aprobación del Plan Parcial. El Consistorio se ha estado amparando en la desidia de políticos y funcionarios y cierta ambigüedad aplicada en las discrepancias entre recepción expresa, presunta y tácita de las obras de urbanización: la jurisdicción ha señalado el criterio de la recepción tácita y le ha otorgado plenos efectos, los mismas que podría tener el acto de recepción expresa (cuando se solicita en tiempo y forma y el Ayuntamiento efectúa la recepción formalmente o presunta por silencio (cuando se solicita en tiempo y forma, pero el Ayuntamiento no resuelve en sentido alguno). 

El hecho de recepción expresa no impide que se produzca por silencio; impidiendo la voluntad del Consistorio en dilatar, como viene haciendo y ahora colocando la nueva escusa de CONDUCCIÓN DE AGUAS para la RECEPCIÓN.  Debe tenerse en cuenta que el hecho de recepción no tiene carácter integrante, sino meramente probatorio o de comprobación de la idoneidad de las obras para su puesta en uso o, al contrario, para dejar constancia de las deficiencias que hayan de ser subsanadas. 

La recepción tácita ha sido admitida, como decimos, en numerosos pronunciamientos y también por el Consejo de Estado, que ya se articuló de manera favorable en Dictamen de 7 de enero de 1996. Expresamente, también, la legislación de contratación administrativa prevé dicha recepción tácita de las obras en el art. 235 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TR LCSP). Manteniendo, la doctrina, la opinión de que la inauguración oficial de las obras, su utilización y en general todos los actos de la administración o conductas que denoten la recepción suponen la misma; sin que luego la administración pueda ir contra sus propios actos y denegarla.

Lo anterior nos permite que, si las obras de urbanización se han ejecutado en uso consentido y tolerado por el Ayuntamiento, desarrollándose sobre el ámbito una auténtica actuación de edificación y concesión de licencias de ocupación, han de entenderse recepcionadas de manera tácita. Produciéndose, por tanto, los efectos propios de dicha asunción de responsabilidad.

La gestión oscurantista que se está realizando con el Canal de YII, no puede justificarse teniendo en cuenta que el medio a través de la red informática garantiza la rapidez informativa y la manera de conocer de primera mano una realidad que puede afectar económicamente a los ciudadanos que viven en las urbanizaciones.