Las presidencias de las urbanizaciones no son pequeños reinos de taifas.

 

Ahora, que el Ayuntamiento de Valdemorillo, está preparado para estudiar la recepción de las urbanizaciones, según Ley

El Presidente del Cerro, manda una polémica circular en la que demuestra, a las claras, la firme convicción de mantener la Presidencia de la Entidad Urbanística, por encima de lo que establece la Ley.

En esta circular el Presidente de Cerro de Alarcón, sigue mostrando a las claras, el interés que tienen algunos “mandamás” en hacer perdurar su utilidad por el cargo por encima de la concierna popular.

Es el momento que los Presidentes y alguna Presidenta deben trabajar con el Consistorio para establecer de manera definitiva el cauce que pueda conducir a la  Recepción que las Urbanizaciones de Valdemorillo.

Las urbanizaciones no pueden continuar, dentro de un proceso “chapucero” de gestión urbanística, sin definir de forma clara y concisa las obligaciones adquiridas por el Ayuntamiento como son: iluminación y residuos. Debo decir, sobre este particular, que por primera vez en los treinta y cinco años que estoy en contacto directo con este pueblo, el Alcalde D. Santiago, está dispuesto a iniciar el camino marcado por la Ley.

Ampliación de Cerro de Alarcón ya fue recepcionada.

En marzo de 1982, el Ayuntamiento de Valdemorillo comunicó a COPLACO que, en aplicación de los compromisos suscritos con la Urbanizadora, como promotora del Plan Parcial de Ordenación Urbana, por la que está cedía, de forma definitiva la superficie de viales, zonas verdes y obras de urbanización Ampliación Cerro de Alarcón. Que, el Ayuntamiento aceptaba y daba por recibida definitivamente. En este documento también se recoge que la conservación de los bienes recibidos, de conformidad con los compromisos citados, correspondería a los propietarios de las parcelas, constituidos en Entidad Urbanística Colaboradora de Conservación.

Durante años se ha sostenido que con la recepción de los elementos de cesión obligatoria se daría por finalizado las teóricas obligaciones de los vecinos en cuanto al mantenimiento de estos bienes municipales. La realidad es que esta cuestión se ha estado alargando en el tiempo con argumentos falaces, llegando al punto de haber planificado que los nuevos desarrollos en aplicación de las Normas Subsidiarias, como en el frustrado Plan de Ordenación Urbana, obligarían a la constitución de nuevas Entidades Urbanísticas Colaboradoras de Conservación. Se pretendía desarrollar urbanísticamente, construir todo lo que cupiera, asegurándose que el Ayuntamiento no tendría que hacerse cargo de sus obligaciones institucionales. Todo ello en clara subversión de la legalidad y confiado a la tranquilidad, comodidad o desconocimiento de los vecinos a los que, por la espalda, se les asignarían impuestos “revolucionarios”, santificados con las firmas de los técnicos municipales de turno.

Sres. Presidentes, utilicen sus reuniones para facilitar el camino del gobierno municipal a participar en un proceso, encaminado a la recepción expresa de las urbanizaciones que están preparadas para ello, ya que la recepción tacita es una realidad. Sepan ustedes, que las Entidades Urbanísticas en Madrid se encuentran reguladas en los arts. 136 y 137 de la Ley del Suelo, 9/2001, de 17 de julio (LSCM). También rigen de forma supletoria los artículos 24 y siguientes del Reglamento de Gestión Urbanística, aprobado por Real Decreto 3288/1978 (RGU).

La recepción de las obras de urbanización, no supone la transmisión de la titularidad y propiedad de los viales e infraestructuras ejecutados, ya que éstos pasan a ser de titularidad municipal desde la aprobación del correspondiente Proyecto de Reparcelación y su posterior inscripción en el Registro de la Propiedad, que nada tienen que ver con el momento de la recepción de las obras de urbanización que lo único que hace es determinar el nacimiento de la responsabilidad de la Administración en la conservación y mantenimiento de las urbanizaciones, así como su puesta en uso y servicio. 

Debemos partir de lo que se establece en el artículo 136 de la LSCM, en su primer apartado: que la conservación es competencia del Ayuntamiento. La desproporción en que probablemente incurre esta posibilidad se ha justificado históricamente por la falta de medios del Ayuntamiento. Si los particulares quieren desarrollar un suelo urbanizable pero el Ayuntamiento no cuenta con los medios económicos o materiales para conservar efectivamente la urbanización, cuando ésta se haya ejecutado, es razonable que permita el desarrollo, pero imponga a esos mismos propietarios la obligación de conservar por un tiempo determinado.

A los efectos de disolver la entidad es necesario, según dispone el art. 30.1 RGU, que se haya producido “el cumplimiento de los fines” para los que fue creada. No sería razonable entender que, como la conservación ni acaba un día concreto, ni tampoco se cumplen los fines. La interpretación razonable de este precepto es que el fin de la entidad es conservar en tanto el Ayuntamiento no pueda hacerlo por sí mismo, de modo que, cuando sí pueda, se habrá cumplido el requisito del art. 30.1 RGU.

Para su recepción, es necesaria una decisión política que no siempre se toma (o no siempre se lleva a cabo) por diversas razones, como pueden ser la falta de consenso o la urgencia de otras cuestiones de índole local. Y también hay que contar con la complejidad técnica y jurídica que presentan muchos procesos de disolución de estas entidades y que terminan por suponer un obstáculo insalvable para los Ayuntamientos.

Valdemorillo, continua sin un PGOU, y en el momento que lo tuviera muchas urbanizaciones se acercarían al núcleo urbano y las EUC desaparecerían.

En esta línea estaba preparado un debate en la Casa de Cultura

Con la presencia del alcalde, un diputado de la Asamblea y varios urbanistas. Pero lamentablemente, se ha debido suspender por la pandemia hasta la próxima primavera. Esperemos que dentro de unos meses todos tengamos las ideas más claras para que trabajando en una misma dirección todos los partidos de Gobierno, oposición y con el apoyo de las EUC, se consiga un acuerdo para que las urbanizaciones que puedan ser recepcionadas pasen a formar parte del pueblo.