UN PLAN GENERAL PARA MEJORAR LAS COSAS

Como debe actuar el ciudadano en caso de infracción urbanística.

La responsabilidad de decisión urbanística conforme a leyes, debe recaer en los técnicos, nunca en los políticos. Las consecuencias graves del descontrol urbanístico se detectan pasado el tiempo y perduran durante décadas. El ayuntamiento tiene la obligación de realizar una inspección para garantizar el orden jurídico.

Debo agradecer, por lo que es y fundamentalmente por lo que representa, la opinión poco favorable de la ciudadanía ante las infracciones urbanísticas que se han llevado a cabo de manera habitual y durante años, casi siempre en el entorno próximo al poder municipal.

Siempre, los políticos han considerado, ante los votos de las familias próximas al poder, mirar para otro lado y siempre que actuaban en contra de la colectividad. Se entendía que era más “popular “dejar hacer”, que mantenida en el tiempo ha dado lugar a situaciones como la que nos ocupa de la calle La Unión. Pero hay más irregularidades dentro del casco urbano de Valdemorillo.

La responsabilidad de decisión urbanística conforme a leyes, debe recaer en los técnicos, nunca en los políticos a los que corresponde después recabar votos en un espacio de tiempo de cuatro años. Las consecuencias graves del descontrol urbanístico se detectan pasado mucho más tiempo y perduran durante décadas. En donde las infracciones más habituales son la construcción de residencias en suelo urbano destinado a otro uso diferente a vivienda.

El denunciante de infracción urbanística debe de localizar la edificación en un plano del ayuntamiento y conocer la construcción que legalmente existe. Aún sin echar de ver exactamente el tipo de infracción urbanística que se ha cometido. Concurre la posibilidad de informar de una aparente irregularidad y solicitar del ayuntamiento una inspección inmediata para aclarar su situación legal y el alcance de la actividad. No obstante, siempre será mejor exponer la infracción con todo el detalle que podamos. El ayuntamiento tiene la obligación de realizar una inspección con el objetivo de garantizar el orden jurídico que nos ampara.

La denuncia ha de ser cursada por escrito y presentado (para su correspondiente sello como comprobante) en el Registro de Entrada del Ayuntamiento. Se hará constar: Nombre, apellidos, DNI, dirección de notificación, etc. Exposición y descripción de la actividad irregular que se realiza (presunta irregularidad, si no estamos seguros), el lugar dónde se comete, los antecedentes y, si es posible, los pertinentes argumentos jurídicos. Lo importante es ser claro y conciso, e indicar con detalle el lugar exacto. El Ayuntamiento tiene dos técnicos, este equipo debe controlar todas las construcciones que se llevan a cabo en el municipio y paralizar, precintar y sancionar todas aquellas que no se ajusten a la legalidad. También se debe presentar  la denuncia ante Ordenación del Territorio de la CAM. Es necesario que nos sellen la copia para que conste a los efectos oportunos. La inactividad por parte del ayuntamiento puede ser objeto de delito y la inobservancia y burla por parte del infractor es un delito penal.

El desarrollo urbanístico de un pueblo influye en un territorio mucho más amplio que el propio municipio, y la Comunidad de Madrid, sin embargo, apenas dispone de estrategias territoriales supramunicipales que serían clave tales fuera de las propias de carreteras o grandes infraestructuras.

En relación con los trasteros reconvertidos en viviendas en la C/ La Unión, creo que hay disposición por parte de la actual corporación a abordar la situación, lo cual resulta cordial. La solución de la demolición, a mi juicio podría ser desproporcionada en el momento actual. Por una parte, según se desarrolla en el texto parece evidente que cuando se concedió la licencia de primera ocupación el edificio se adecuaba al proyecto que obtuvo licencia. Otra cuestión, es que posteriormente se realizaran obras para transgredir el uso urbanístico. Al aplicar la Ley del Suelo cabría ser más flexibles en los plazos que marca dicha  Ley para las infracciones urbanísticas, que son de cuatro años. Es posible, que se pueda entender que comienzan a computar desde que se hiciesen las ÚLTIMAS OBRAS DE REFORMA o desde que se comenzase a utilizar de esa manera irregular. No obstante, es posible que los propietarios alegarían la inaplicación de la infracción urbanística y el tema del uso no es fácilmente objetivable. Desde luego, existe una información y razón prolija para que el ayuntamiento hubiera actuado mucho antes, no permitiendo obras importantes de adaptación y mejora a un edificio construido sobre unos trasteros.

Si se superasen estos escollos la solución pasaría por forzar a que ESTOS ESPACIOS SE UTILIZASEN DE ACUERDO CON EL PLANEAMIENTO, por lo que para no exceder su edificabilidad máxima solo podrían utilizarse como trasteros.

Otro escenario sería contemplarlo como que el edificio se ha excedido de edificabilidad, IMPONER UNA SANCIÓN POR DICHO EXCESO, (QUE NO LEGALIZARLAS) e inscribir esas viviendas como tales pero en situación de FUERA DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA. Lógicamente habría que articular esta posibilidad jurídicamente, pero no parece descabellada, es más, creo que si se judicializase el caso sería la opción más viable. Posteriormente, habría que reconfigurarse la división horizontal del edificio. Otro escenario es perpetuar la situación presente, tal y como se ha venido realizando hasta el momento, probablemente LA PEOR DE TODAS. Supongo que habría más soluciones, pero habría que consultar sobre ello con especialistas jurídicos. La Alcaldesa actual al parecer lo es.

Por último, con independencia del presente desaguisado, y de otros cuantos, que los hay. En líneas generales, considero que los técnicos que actualmente están trabajando en el ayuntamiento parece que están manteniendo unos criterios homogéneos para las edificaciones, similares a los que se vienen haciendo en otros municipios. El asunto de las alineaciones que siempre constituyen un tema espinoso, ahora, parece ser, se están realizando con cierto rigor. Hay que esperar que el desarrollo del PLAN GENERAL AYUDE A MEJORAR LAS COSAS, ya que se trata de una documentación imprescindible. 

También es fundamental la opinión de los técnicos municipales y de todos los vecinos, que de una manera u otra, podamos ayudar a construir un PGOU que se ajuste a las verdaderas necesidades del pueblo y no sea, como el anterior, un instrumento especulativo al servicio de unos pocos.