¿Es necesario la dedicación exclusiva de todos los concejales y concejalías?

 

DEL GOBIERNO MUNICIPAL

Cualquier comentario realizado colegiadamente por una parte de la opinión publica obliga, al menos, a efectuar un ligero estudio que pueda investigar este “statu quo”, fundamentalmente cuando la población más consciente de la gestión administrativa plantea interrogantes, que precisan respuestas.

El ciudadano se pregunta por el interés de los políticos por apuntarse a vivir del salario municipal de concejal de gobierno y también se cuestiona: ¿es necesaria la dedicación exclusiva en la mayoría de las concejalías? Ahora todas tienen dedicación plena, pero pueden trabajar en cualquier cosa para ocupar su tiempo, lo cual demuestra a las claras que sería posible otra forma distinta e acción de gobierno.

Recientemente, he estado en un pueblo de Galicia con una población similar a la nuestra, en donde la mayoría de los concejales continúan desempeñando sus tareas profesionales de: médico, electricista, abogado, carpintero… dedicándose parcialmente a sus compromisos municipales y cobrando por el tiempo consagrado e esta faena. En el ayuntamiento gallego, hay un gestor o gerente que controla, como director, la tarea del personal municipal. Resultado: el pueblo es una maravilla en limpieza y actividades culturales y un ejemplo en urbanismo y el alcalde resulta intocable con mayoría absoluta.

El artículo 75 de la Ley de Bases de Régimen Local regula el sistema de remuneración de los miembros de las Corporaciones Locales, distinguiendo entre: retribuciones por el ejercicio de sus cargos con dedicación exclusiva o parcial, asistencia por la concurrencia efectiva a las sesiones de los órganos colegiados, e indemnizaciones como compensación económica de gastos justificados ocasionados por el ejercicio del cargo.

Las retribuciones en régimen de dedicación exclusiva son las reguladas en el art. 75.1 (artículo 109 de la Ley 7/99): Los miembros de las Corporaciones Locales percibirán retribuciones por el ejercicio de sus cargos cuando los desempeñen con dedicación exclusiva, en cuyo caso serán dados de alta en el Régimen General de la Seguridad Social, asumiendo las Corporaciones el pago de las cuotas empresariales que corresponda salvo lo dispuesto en el artículo anterior. En el supuesto de tales retribuciones su percepción será incompatible con la de otras retribuciones con cargo a los presupuestos de las Administraciones Públicas y de los entes, organismos o empresas de ellas dependientes, así como para el desarrollo de otras actividades, en los términos de la Ley 53/1984, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas.

Cuando el sueldo de concejal de gobierno supone, para algunos, un modo de vida y dejar esta ocupación supone la nada. Será difícil que se plantee esta idea, que sería bien acogida por el contribuyente. Pero lamentablemente la inmensa mayoría de los concejales de la oposición, están esperando la ocasión de acceder algún día a ese salario. Es por esta razón, es por lo que sería preciso todo un cambio integral de políticos que estén en actitud para un cambio social y no por el “Poder”.

En este sentido, el artículo 5 de la Ley 53/1984 de 26 Diciembre (Ley 14/2000) establece que “Por excepción, el personal incluido en el ámbito de aplicación de esta Ley podrá compatibilizar sus actividades con el desempeño de los cargos electivos siguientes: Miembros de las Corporaciones locales, salvo que desempeñen en las mismas cargos retribuidos en régimen de dedicación exclusiva”: sin olvidar que este artículo se está refiriendo a compatibilidad cuando se esté desempeñando, por sí o mediante sustitución, un segundo puesto de trabajo, cargo o actividad en el sector público.

Lo que resulta incomprensible es que algún Concejal o Concejala tenga que realizar trabajos voluntarios, en materias que no afectas a su responsabilidad y aquellas que le corresponderían son asumidas por el trabajador municipal. Esto no ocurriría en una Empresa que pretende obtener rendimientos de servicio a los ciudadanos. Es lamentable que el Decreto de las Urbanizaciones sea copiado literalmente de otro pueblo y sin el “adecuación rae” necesario. La democracia exige claridad, limpieza y fundamentalmente honestidad para todos. Por eso la sociedad que nos ha tocado vivir y en este pueblo de manera particular, todo aquello que entorpece la claridad de las actuaciones de nuestros políticos va en perjuicio de nuestra institución de libertades democráticas.